乡村环境舒适宜人、特色产业欣欣向荣、文明乡风浸润人心……这是如今遂溪县乡村风貌的真实写照。遂溪把美丽乡村“施工图”变为“实景画”，离不开基层党建工作引领。

近年来，遂溪县围绕推进“百千万工程”，贯彻落实湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动，树立大抓基层鲜明导向，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，从加强组织引领、组建产业党委、创新动员机制三方面入手，全面推进抓党建促乡村振兴示范县创建工作，绘就了一幅组织强、产业兴、环境美、农民富的乡村振兴新画卷。

岭北镇田增村的风景美如画。 记者 张锋锋 摄

(相关资料图)

加强组织引领

打造示范创建“主引擎”

为凝聚最大合力推进示范创建，遂溪县制定实施《遂溪县2023年乡村振兴示范创建工作方案》，成立遂溪县乡村振兴示范带（村）项目工作领导小组，县委书记担任组长，并挂点岭北镇田增村，县长、县委副书记、分管县委常委分别挂点岭北镇调丰村、乌塘镇新屋村、杨柑镇布政村，各镇（街）党政主要领导分别负责主抓辖区内一个行政村，形成县领导直插到底亲自抓、县镇村三级书记一起抓的工作格局，形成1条乡村振兴示范带、4个市级示范村和32个县级示范村的示范创建体系，呈现出“整镇推进、整县提升”良好态势。

“遂溪县乡村振兴示范带全长39公里，东起陈村仔村，西至螺岗小镇，横跨遂城街道、岭北镇，沿线串起11个行政村、85个自然村，点多线长面广，不成立一个专项工作领导小组负责推进，主要领导亲自挂帅主抓，是难以协调这么多部门和地方的。”遂溪县农业农村局局长、工作领导小组办公室主任表示，为了凝聚各方面力量，工作领导小组还包括县四套班子领导成员和县住建局、县自然资源局、县交通运输局、县财政局等职能部门负责人，充分发挥职能作用，推动县镇村拧成一股绳、劲往一处使。

“挂点县领导直接和我们说，他的手机二十四小时为我们开着，村里在建设发展中有什么需求解决不了，有什么问题协调不了，直接找他。”岭北镇调丰村党支部书记激动地说。县领导一竿子插到底，充分调动县镇村三级人力物力资源，将田增、调楼等村打造成乡村产业快速发展、乡村建设宜居宜业、乡村治理和谐有序的示范样板。大家村、奋勇村、那杰村、调楼村等精品村庄也逐步铺展宜居宜业和美画卷。

遂溪县村党组织书记“党建引领基层治理促乡村振兴”擂台比武决赛举行。通讯员供图

为了进一步发挥村级党组织战斗堡垒作用，遂溪县以党支部标准化建设为抓手，重点打造了岭北镇田增村等17个基层党建示范点，指导各村（社区）深化拓展“平急转换”工作机制，完善基层党建三级网格划分及网格长、网格员配置，发挥重大任务一线临时党支部战斗堡垒及党员先锋模范作用，因地制宜发展壮大集体经济，激发了全县村党组织的活力。

为深化开展“竞标争先”行动，增强党建引领示范创建整体势能，2023年3月，遂溪县举行了村党组织书记“党建引领基层治理促乡村振兴”擂台比武活动，围绕“发挥基层党组织引领作用和提升基层治理效能、推动农村特色产业发展和壮大村集体经济”主题，全县322名村党组织书记在各镇（街）的初赛擂台上轮番登台晒成绩谈经验，16名村党组织书记在县级决赛同台对擂，全面检验各村工作实绩实效，充分释放了示范引领的强大效能，有力提振了比学赶超的士气劲头，推动基层党建和乡村振兴工作深度融合、同频共振。

杨柑镇布政村打造火龙果乐园，推动业兴村美民富。记者 张锋锋 摄

组建产业党委

锻造乡村产业发展“主心骨”

丰收时节，田增村毛豆种植基地里硕果累累，一串串沉甸甸、绿莹莹的毛豆挂满枝头。近年来，田增村大力发展毛豆种植，实现经济落后村到村集体年收入56万元的大突破，帮助村民群众137人实现就近就业，成为增收致富示范村。村民陈妹说：“我虽然身体结实、手脚灵活，也能吃苦肯吃苦，但工厂都不要我们这种50多岁又没文凭的妇女了。现在村里种毛豆，我不仅能去打工赚钱，还能兼顾家里的活。”

乡村要振兴，产业是关键。遂溪县坚持党建引领特色产业高质量发展，立足“名特优新”农产品丰富的资源优势，因地制宜组建产业党委，凝聚多方资源合力，以“党建红”浓墨重彩谱写了遂溪“土特产”新篇章。

遂溪县统筹机关、镇村、龙头企业、专业合作社、专业协会各领域党组织资源，在岭北镇率先试点建立毛豆产业党委，整合田增、调丰、迈生三个村党（总）支部和北部湾农产品批发中心有限公司党支部、乡村振兴帮扶单位党组织组建产业党委，实施“村党总支+龙头企业+基地+农户”发展模式，统筹推进品种品牌、资金技术、产品销售、人才使用各方面工作，打通种、运、加、销各环节，形成产业一体化协同运作，打造了调丰、迈生、田增3个毛豆种植基地，推动毛豆产业规模化种植、高质量发展。2023年，北部湾和岭北镇调丰村毛豆种植基地双双获评“全国（大豆）绿色高质高效行动百亩田”。

此前，田增村集体是个无产业、无收入、无土地的“三无”集体，村民就业机会少，增收乏力。为寻求破解之道，田增村党总支部抓住加入毛豆产业党委契机，与北部湾农产品批发中心有限公司党支部构建“一对一”支部共建机制，为发展产业搭桥铺路。摸准企业需求后，以村经济联合社为主体，通过镇支持、村融资，先后筹集毛豆种植产业启动资金110万元，解决了农村产业发展资金难题。

田增村还发挥网格化管理机制作用，推动村“两委”干部、网格员、村民小组长及村民代表，联手上门入户说政策、亮规划、听意见、讲利弊、算收益，组织动员村民群众流转土地200亩。村经济联合社与北部湾农产品批发中心有限公司签订“三包一保”合作协议，形成企业种植前提供种子、种植中提供技术帮助、收成后保障收购价格的全流程支持机制。2023年5月，该村毛豆种植面积532亩、收入169万元，其中村集体毛豆种植200亩、收入56万元，带动21户农户跟种，每户增收2万多元。

在岭北镇的示范带动下，乌塘镇、杨柑镇先后组建“仙品荔”产业党委、火龙果产业园区党委，推动特色产业高质量发展。其中，乌塘镇建立需求、资源、项目“三张清单”的“点单接单”工作机制，以党建链串起全产业链，推动荔枝种植扩面增量，在广州市越秀区举办品鉴会，打响“仙品荔”抢“鲜”上市第一炮，带动社员和群众种植超1万亩优质荔枝果品，辐射带动增加种植面积达5000多亩，增幅达50%，今年总产值逾2亿元，走出了一条党建强、民心聚、产业兴的路子。

岭北镇田增村毛豆种植基地长势喜人。 通讯员供图

创新动员机制

塑造和美乡村建设“主力军”

共建共治和美乡村，开展农村人居环境整治，除了真金白银的投入，村民群众的支持参与更是重中之重。

遂溪县从发动党员干部群众入手，打出一套“平急转换”工作机制、网格化管理机制、基层治理积分制的“组合拳”，广泛动员党员群众参与村庄治理建设各项事务，形成共治共建共享的遂溪模式，凝聚建设宜居宜业和美乡村的强大合力。

田增村曾是典型的“脏乱差”村，进一步健全村级党建三级网格管理体系后，网格员直接联系到户，为村党总支部放手发动群众创造了有利条件。在村党组织的带领下，党员干部充分发挥模范带头作用，带动群众广泛开展村庄清洁行动，大力开展“三清三拆三整治”，投入780万元全面升级农村污水处理系统、村巷道硬底化、村庄亮化等基础设施建设，曾经的旧屋土房变成了青砖绿瓦的楼房，泥泞小路变成了宽阔笔直的硬化路，村庄风貌焕然一新。

田增村还将网格化管理机制活用到基层治理当中。针对农村基层矛盾纠纷化解，田增村设立“和事堂”，建立“和事佬”制度，将网格员、村中“五老”、外出乡贤立为“和事佬”，实行名字、身份、联系方式上墙，一旦出现矛盾纠纷，网格员、“和事佬”第一时间到场处置矛盾，发挥他们联系多、人脉广、威望高的优势，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

田增村“两委”干部、调解员郑伟彬是一名30岁的小伙子，2020年底退伍回到村委会工作。“很多村民看我比较年轻，调解的时候很不配合，开展工作较难。如今有网格员和长辈们帮忙协调，工作效率比以前快多了。”他介绍，自建立“和事佬”制度以来，田增村已将13件纠纷化解在基层。

网格化管理机制为联系发动群众奠定了组织基础，在网格员的直接动员下，群众从“旁观者”变身“参与者”，基层治理从行政村“独奏曲”变为群众“大合唱”。

在乌塘镇安贡村，风景秀丽的“四小园”边，竖着一个亮眼的牌子，上面标注着维护四小园的责任人名字、身份、联系方式。这是乌塘镇将网格化管理工作机制巧妙融入乡村振兴工作中，给党员干部、党员中心户划分“责任区”，将责任落实到岗到人，将责任区表现作为年终评星定级的重要依据，推动党员干部耕好“自家责任田”。一块块责任田耕者有其人，秩序井然，村街巷道干净整洁。

建新镇车路头村，今年第二季度“星级文明户”周春其走进车路头村党群服务中心，经工作人员对比确认身份、签名登记后，凭借积分从“积分超市”中提取了油米等生活物品。他高兴地说：“村委会搞这个‘积分超市’，大伙都很赞成，干起活来也有盼头，左邻右舍都憋足了劲想争那块流动匾额，兴致很高。”

遂溪县复制推广党建引领基层治理积分制，在人居环境整治、乡风文明、平安建设、参与志愿服务活动等方面明确积分项目和扣分项目，通过公示栏公示、入户上门等宣传方式，发动党员群众以家庭为单位积极参与积分评比。每季可凭借积分兑换日常生活用品，累计积分靠前的家庭可获得“星级文明户”的流动牌匾，还设置“红黑榜”进行排名。通过物质激励与精神奖励并举，村民群众参加农村人居环境整治的内生动力得到增强，有力扭转了“干部在干、群众在看”的被动局面，掀起了党群齐动手、共建新农村的建设热潮。

如今，遂溪县农村生活污水管网收集率达99％，已完成农村生活污水处理设施建设的96％。示范带沿线村庄生活垃圾治理和集中供水全覆盖，村内道路基本实现硬化，“四好农村路”铺就发展快车道。

下一步，遂溪县将按照省、市“百千万工程”部署要求，深入推进湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动，启动实施“遂行先锋”一揽子计划，深化“平急转换”工作机制金钥匙作用，全方位推动基层党组织强基固本、塑能提质，在高质量发展新征程上发挥战斗堡垒作用和先锋引领效应，示范带动全域乡村振兴。

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